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关于征求《阜阳市农业地标管理规定(试行)》(征求意见稿)意见的通知

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关于征求《阜阳市农业地标管理规定

(试行)》(征求意见稿)意见的通知

 

各有关单位:

  为推进我市农业产业标准化进程,提升我市农业地方标准制修订水平,依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《安徽省地方标准管理办法》等相关法律法规,结合我市实际,市质监局制定了《阜阳市农业地方标准管理规定(试行)(征求意见稿)》。现公开征求意见,欢迎提出意见或建议,并请于2017年7月25日前,通过传真或电子邮件形式反馈。

 

  联系人:岳玮               联系电话:2199007

  传真:2183947              邮箱:fys_bzh@126.com

 

                      2017年7月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

阜阳市农业地方标准管理规定(试行)

 

  第一条  为实现我市农业现代化,促进农业技术进步,提高农产品质量安全,加快发展现代农业,推进农业产业化进程,依据《中华人民共和国标准化法》、《农业标准化管理办法》、《安徽省地方标准管理办法》等法律、法规的要求,制定本规定。

  第二条  阜阳市农业地方标准(以下简称市级地标)是指根据我市发展农业生产的实际需要,充分运用现代科技成果提高标准的科学性、操作性和实用性,具有地域特色的推荐性农业技术、管理和服务技术规范。

  第三条  阜阳市质量技术监督局(以下简称“市质监局”)统一管理本市行政区域内的市级地标工作,组织协调有关行业部门做好标准的实施以及对实施情况进行监督检查。

  第四条  市级地标为推荐性标准(法律、法规规定强制执行的除外)。

  第五条  市级地标制定对象:

  (一)农业(含林、牧、渔业)产品(含种子、种苗、种畜、种禽)质量及生产、管理技术要求。

  (二)动植物检疫与防疫和诊断与防治的技术要求。

  (三)为保护环境和有利于生态平衡,对大气、水质、土壤、噪声等环境质量、污染源检测方法以及其它有关事项制订的技术要求。

  (四)农产品质量监督检查及相关管理规范等。

  第六条  市各有关行业主管部门应结合本行业的特点,对制(修)订地方标准的对象作出具体规定,指导本行业部门市级地标的制(修)订工作。

  第七条  市级地标的制定原则

  (一)贯彻国家和地方的有关法律、法规和规章及政策,以及相关标准中强制性标准要求;

  (二)有利于先进技术推广、经济合理使用资源、保障安全卫生、保护生态环境、提升农产品质量;

  (三)有利于因地制宜,发展我市名、优、特农产品生产;

  (四)有利于建立科学合理、协调配套的农业、林业、养殖业等标准体系和开展综合标准化工作的技术要求。

  第八条  制定标准应当遵循广泛参与、公开透明的原则。

  第九条  鼓励从事农业相关工作的企事业单位、科研机构等相关单位积极参与标准的研究和制(修)订工作。 

  第十条  市级地标是由市标准化行政主管部门统一编制制(修)订计划、统一批准发布。

  第十一条  制(修)订标准应当立项。单位或个人均可以向市、县(市)、区有关行政主管部门提出制修订标准的项目建议。

  第十二条  市直各行业主管部门、县(市)区市场监管局应在每年12底前统一审查汇总提出下一年度的立项建议。应向市质监局提交《阜阳市农业地方标准计划项目建议书》(见附件1)、标准草案和《阜阳市农业地方标准计划项目汇总表》(见附件2)等材料。

  标准项目内容涉及专利的,应提供专利的相关证明及专利持有人证明文件。

  第十三条  市质监局组织专家对征集到的标准项目建议的必要性、可行性进行论证审查,提出审查意见,拟定标准制(修)订年度计划,并将其在市质监局官方网站上公示15个工作日,面向社会征求意见。

  市标准化行政主管部门可组建市级标准化专家库,由各单位、各行业的中级以上职称的标准化专业人员组成,高级职称的人员可任论证、评审会的组长。

  第十四条  市质监局根据立项审查、社会公示或专家论证会方面的意见,确定并下发标准制(修)订项目年度计划,同时在市质监局官方网站公布。

  第十五条  标准制(修)订项目应在立项计划下达的期限内完成,计划起止时间一般不应超过1年。未能按计划期限完成的项目,主要起草单位要向市质监局书面说明原因并申请延期,申请延期不超过半年。逾期仍未完成的,项目自动终止。终止项目确需继续制定的,应重新提交立项建议。

  第十六条  标准的制(修)订单位应成立起草组,负责标准草案的编制工作,并对其质量及技术内容负责。

  起草阶段应开展调查研究、综合分析、试验验证、征求意见,按照标准起草计划,完成标准草案和标准编制说明(见附件3),并将标准草案报起草单位审查,形成“阜阳市农业地方标准征求意见稿”(以下简称“征求意见稿”)。

  第十七条  起草组对征求意见进行整理、分析和处理,填写《阜阳市农业地方标准征求意见汇总表》(见附件4),并根据征求意见情况,形成“阜阳市农业地方标准送审稿”(以下简称“送审稿”)。

  起草单位在完成起草任务后,将“送审稿”以及提出审查申请报送市级相关主管部门同意后,由其统一报送市质监局组织审查。

  第十八条  送审时提交以下材料:

  (一)阜阳市农业地方标准标准审查申请书;

  (二)阜阳市农业地方标准送审稿;

  (三)标准编制说明;

  (四)《阜阳市农业地方标准征求意见汇总表》;

  (五)相关验证报告或证明材料;

  上述材料报送纸质文本1份和电子版。

  第十九条  标准审查由市质监局或委托市级相关主管部门组织实施。

  第二十条  标准审查原则上采取专家审查会议形式,审查组人员应由5~7 人组成。

  第二十一条  审查应包括以下内容:

  (一)标准内容符合国家有关法律、法规、规章和强制性标准的情况,与相关国家标准、行业标准和地方标准的协调性;

  (二)标准的重大意见分歧的处理情况,各相关方意见是否协调一致;

  (三)标准的主要技术内容的科学性、先进性、合理性和可操作性;

  (四)文本编写的符合性;

  (五)如需要,可对标准技术内容的先进性进行评价;

  (六)其他需要审查的内容。

  第二十二条  会议审查原则上需协调一致,应有审查专家组人数的3/4以上同意方可通过审查。审查会议应形成《阜阳市农业地方标准会议纪要》(见附件5),并附有审查组成员签字表决表(附件6)。

  未通过审查的标准应根据专家审查意见终止审查任务,对标准进行修改后重新审查。

  第二十三条  市级地标送审稿经审查后,起草组综合审查意见修改后形成“阜阳市农业地方标准报批稿”(以下简称“报批稿”)。由起草单位将报批稿有关材料报送市直相关主管部门同意后,由其统一行文报送市质监局。

  第二十四条  报送报批稿时,应提交以下材料:

  (一)标准报批申请文件;

  (二)标准报批稿;

  (三)编制说明;

  (四)审查会议纪要;

  (五)《阜阳市农业地方标准审查会专家签字表决表》;

  (六)其他需要报送的材料。

  上述材料报送纸质文本1份及电子版。

  第二十五条  市质监局对报批材料的完整性、标准性等进行审核,并在市质监局官方网站上公示“报批稿”,面向社会征求意见,期限为15个工作日。

  第二十六条  “报批稿”公示结束后,无重大分歧意见的,市质监局履行发布手续发布标准通告;存在重大分歧意见的,返回起草单位进行进一步修改论证。发布和实施日期间应有不少于30天的过度期。

市质监局对材料审核并编号后,下达正式文件予以发布。

地方标准编号如下:

地方标准代号+地方标准发布顺序号+发布年代号。

示例:

 DB3412/T          XXX-XXXX

发布年代号

                                                     标准顺序号

阜阳市地方标准代号

   第二十七条  标准实施后,应当根据科技发展和经济建设的需要,适时进行复审,复审周期一般不超过5年。

  相关法律、法规、规章、国家标准、行业标准、地方标准和产业政策发生重大变化时,标准应及时进行复审。

  第二十八条  市质监局根据复审意见,确定标准继续有效或废止,需要修订的,按照本规定组织修订。

  第二十九条  本规定自2017年 **月1 日起实施。有效期为5年。

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